Dans une position ambiguë, sans s'engager clairement d'un côté ou de l'autre ; dans un entre-deux flottant.
« Dans ce conflit entre ses deux amies, elle navigue entre deux eaux pour ne froisser personne. »
XVIIe s.
Apparition du sens figuré : refuser de se ranger d'un côté ou de l'autre
Aujourd'hui
Vivant surtout en politique pour désigner une posture d'équivoque
Cette expression s’emploie partout en France.
nager en eaux troubles (situation risquée, pas forcément ambiguë volontairement)
"Deux eaux" se prononce *deu-zô* : la liaison entre "deux" et "eaux" est obligatoire.